全战-不列颠，新拿下的地点为何不能任命总督？

pkuopk

请看图，我原来的几个地点是有总督的，为何新拿下的几个小地方，点上去，是无法任命总督的？
图一，有总督。
图二，没总督，到了任命总督的那个界面，这里也选不上。求解，谢谢。

liaokai520

总督有数量上限，你需要无限总督MOD。