在粮食充足，有兵有将的情况下。为什么有的支城不能出兵？

summoner1980

如题，例如【天下三十将】剧本。我选择了东北角的安东家，领下北海道虾夷国德山馆的支城的茂别馆。我自始至终都没能发过兵过，不知道是什么道理。
望达人，解疑答惑。而且后来，我安东家攻破了青森西陆奥国的“陆奥福岛城”后。也是同样的N久不能发兵。。。。。。