太阁五委任城主有什么用

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今天用老虎玩，发觉真田管理的户石城的治安、训练、士气、开发等一直不见增长 。好象也不能给城主下达命令，让其搞内政。实在不懂太阁五委任城主有什么用（除了委任攻略）？欢迎大家指教。